食品安全，重典治亂
10月1日起，堪稱史上最嚴的《食品安全法》來了。而國家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布的《網(wǎng)絡食品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），實施后也將重點要管管網(wǎng)絡食品銷售的事了。
十八屆三中全會將食品安全定位為公共安全管理的范疇，新的《食品安全法》突出了四個“最嚴”，即最嚴謹?shù)臉藴剩蛔顕栏竦谋O(jiān)管；最嚴厲的懲戒；最嚴肅的追責。
新法中第六十二條和第一百三十一條有明文規(guī)定，未實名登記和取得證照的入網(wǎng)經營者或將取締；平臺未盡審核等義務的會被處以罰款，造成嚴重后果的甚至會被責令停業(yè)，吊銷許可證。新法實施后對網(wǎng)絡訂餐平臺來說，會是一個不小的風險和挑戰(zhàn)。
修訂的《食品安全法》，堪稱史上最強最嚴厲食品法規(guī)。
重典之一：處罰翻了10倍
一般經濟處罰由原來處罰價值1到3倍到現(xiàn)在新法30倍處罰。
修訂的《食品安全法》第134條規(guī)定食品企業(yè)一年內累計三次因違反本法規(guī)，責令停業(yè)并吊銷生產許可證，其企業(yè)法定代表人和直接負責的主管人員五年內不得從事食品生產經營管理工作，違法行為如進貨查驗相關索證是否齊全，抽檢出現(xiàn)不合格，采購或使用不符合食品安全標志的原料、添加劑等均屬于違法行為，食品企業(yè)一旦使用非食品添加劑原料用于生產，按刑法判處，且終身不得從事食品相關工作等。
重典之二：網(wǎng)絡訂餐也被“重典”
你通過網(wǎng)上的第三方平臺叫過外賣嗎?
新食安法10月起實施，網(wǎng)絡訂餐平臺也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。
“史上最嚴”的食品安全法將從今年10月1日起施行，新法中要求網(wǎng)絡食品交易第三方平臺要實名登記入網(wǎng)經營者，審核入網(wǎng)經營者證照，并且承擔相關責任。
其實，餐廳證照不齊的現(xiàn)象很普遍。
入網(wǎng)經營者需持相關部分頒發(fā)的證件，如營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證。據(jù)悉，大多餐廳營業(yè)執(zhí)照是有的，可是餐飲服務許可證由于各種各樣的原因都沒有辦理下來。新法實施后，證件不齊的餐廳，也要面臨下架的風險。
很多平臺都在緊鑼密鼓的進行入網(wǎng)餐廳管理。外賣超人相關負責人表示已全面開展餐廳審核亮證工作，平臺上會有80%-90%的餐廳都是認證餐廳，其余資質審核沒有通過的都將被下架。除此之外，新法還規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺如果未履行規(guī)定義務，使消費者的合法權益受到侵害，應當承擔連帶責任，并先行賠付。
重典之三：從QS到SC
隨著食藥監(jiān)管體制調整和機構改革到位，以及新《食品安全法》將于10月1日正式實施，作為配套法規(guī)的《食品生產許可管理辦法》（食藥總局16號令）也于日前頒布，同步將在10月1日正式實施，這將標志著既飽含榮譽又備受詬病的QS即將告別歷史舞臺。
根據(jù)《食品生產許可管理辦法》第二十九條規(guī)定，食品生產許可證今后將以SC開頭，相比QS從Quality Safety到QiyeshipinShenchanxuke這種近乎可笑式的變化，SC顧名思義就是“生產”兩字拼音頭字母的組合，雖然貌似少了名字意義上的“高大上”，但帶著新使命而來的SC不乏帶著許多誠意和新意。整個內容，捍衛(wèi)舌尖把其總結為“五增二減”。
“五增”：
一是范疇擴大。把保健食品、食品添加劑納入食品生產許可的范疇。也就是保健食品、食品添加劑的生產同是發(fā)放食品生產許可證。
二是主體資格擴大。以前只有企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)才能申請QS，把個體工商戶排除在外，現(xiàn)在是法人、企業(yè)、個體工商戶均能申請食品生產許可證。
三是有效期延長。有效期從3年延長至5年。
四是食品許可類別增多。發(fā)證單元從28大類增加到31大類。
五是許可證載明的事項增多。許可證正本要載明日常監(jiān)管機構、日常監(jiān)管人員、投訴舉報電話、簽發(fā)人、二維碼等信息，副本還要載明外設倉庫，這些都是以前沒有的，甚至都是不敢想象的。
“二減”：
一是證書形式的減少。正本、副本、附頁減少為正本、副本。
二是換證程序的簡化。如果企業(yè)聲明生產條件未發(fā)生變化的，可以不進行現(xiàn)場核查，僅是對書面材料進行審查，大大簡化了企業(yè)的換證的時間、流程。
隨著工作的不斷推進，食品生產許可將會根據(jù)風險程度逐漸從市局下發(fā)到縣級局，企業(yè)申請食品生產許可證的便利性增加，同時，對縣級監(jiān)管部門是很大的挑戰(zhàn)，如果許可和監(jiān)管的職責同時承擔的話，縣級局面臨的壓力將越來越大�？傊�，變革無時不在、無處不在，大家總要慢慢學著適應。
隨著食藥監(jiān)管體制調整和機構改革到位，新《食品安全法》將于10月1日正式實施，作為配套法規(guī)的《食品生產許可管理辦法》（食藥總局16號令）也于日前頒布，同步將在10月1日正式實施，所以這不僅僅是一次相關許可證件的“來走”問題，而是關乎食界的每一個你我的大事。